2025-07-18
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近期,貴州榕江突發(fā)特大洪水引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。當(dāng)前,全球氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻,極端氣候事件呈現(xiàn)出愈加頻繁的態(tài)勢(shì),其引發(fā)的次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已成為威脅生態(tài)環(huán)境安全的隱患。因此加強(qiáng)極端氣候條件下的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范顯得尤為重要。
構(gòu)建聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制,搶抓應(yīng)急響應(yīng)先機(jī)。積極打通氣象、水利、地震、生態(tài)環(huán)境等部門間的數(shù)據(jù)壁壘,將氣象云圖的風(fēng)云變幻、水文數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)波動(dòng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)的細(xì)微變化等信息整合共享。借助衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)大范圍氣象災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)感知網(wǎng)絡(luò),依托大數(shù)據(jù)算法精準(zhǔn)預(yù)測(cè)極端氣候可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)從“災(zāi)害預(yù)警”到“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判”的跨越。同時(shí),針對(duì)暴雨洪澇、高溫干旱、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等不同自然災(zāi)害,制定“一案一策”應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置全流程、各部門責(zé)任清單及物資、技術(shù)保障措施。定期開展多部門聯(lián)合應(yīng)急演練,模擬化工廠泄漏、尾礦庫潰壩等次生突發(fā)環(huán)境事件場(chǎng)景,在實(shí)戰(zhàn)中修訂完善協(xié)同機(jī)制,提升應(yīng)急隊(duì)伍在復(fù)雜環(huán)境下的快速反應(yīng)與處置能力。提升基礎(chǔ)設(shè)施韌性,夯實(shí)安全運(yùn)行根基。
交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施是城市運(yùn)行的“生命線”,其在極端氣候下的穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控成效。需建立常態(tài)化巡檢維護(hù)機(jī)制,運(yùn)用智能巡檢機(jī)器人、無人機(jī)等設(shè)備對(duì)關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行全方位“體檢”,及時(shí)消除隱患。堅(jiān)持“以空間換時(shí)間”理念,探索在危化品運(yùn)輸高風(fēng)險(xiǎn)路段實(shí)施突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一路一策一圖”,精準(zhǔn)繪制應(yīng)急處置空間地圖,明確沿途可利用的應(yīng)急池、截污壩等設(shè)施位置,配套建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn),最大程度減輕交通事故引發(fā)的次生環(huán)境災(zāi)害影響。
制定基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障預(yù)案,確保在極端氣候事件發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),保障基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,把好風(fēng)險(xiǎn)防控源頭關(guān)。企業(yè)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道防線,必須從源頭上擰緊責(zé)任閥門。在建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)環(huán)節(jié),嚴(yán)格審查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。企業(yè)須定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立“隱患排查—整改落實(shí)—效果評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)、尾礦庫,實(shí)施“一園(庫)一策一圖”精細(xì)化管理,繪制涵蓋應(yīng)急物資儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施、疏散路線等信息的應(yīng)急指揮圖。督促企業(yè)完善環(huán)境安全管理制度,加大安全投入,提升本質(zhì)安全水平。
指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)完備的應(yīng)急預(yù)案,按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備應(yīng)急物資,定期組織員工開展應(yīng)急演練,通過模擬實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景,讓員工熟練掌握泄漏處置、人員疏散等技能,提升企業(yè)自救互救能力,將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。完善多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升全域防控效能。極端氣候下的突發(fā)環(huán)境事件具有跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的特點(diǎn),唯有多方協(xié)同才能形成強(qiáng)大防控合力。探索建立“省級(jí)幫扶+市縣排查+企業(yè)自查”三級(jí)聯(lián)動(dòng)排查機(jī)制,聚焦工業(yè)園區(qū)、飲用水水源地、涉重金屬企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和行業(yè),常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單化管理、銷號(hào)式整改。
強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,通過新建專業(yè)儲(chǔ)備庫、與大型國(guó)企共享資源、委托物資生產(chǎn)商代儲(chǔ)等多元化方式,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與”的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,確保關(guān)鍵時(shí)刻物資調(diào)得出、用得上。深化部門間、區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立健全信息通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合處置等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí),結(jié)合典型案例開展復(fù)盤演練和桌面推演,將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力,全面提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置水平。